Chapter 1 緒論

Section 1 何謂公務員•1-3

壹、公務員不同層次定義•1-3

貳、一般所稱的公務員法•1-6



Chapter 2 任用─公務人員任用法、公務人員陞遷法與相關規定

Section 1 基本概念•2-3

壹、立法目的（任用§2）•2-3

貳、本法之定位（任用§31）•2-3

參、本法之適用對象（任用細則§2Ⅰ）•2-3

肆、名詞定義（任用§3）•2-3

伍、公務人員之任等（任用§5）•2-3

Section 2 任用資格•2-4

壹、積極資格•2-4

貳、消極資格•2-8

實例演練 108普考法律廉政•2-11

實例演練 109地特三等法律廉政•2-13

實例演練 102普考法律廉政•2-16

實例演練 107鐵路員級•2-18

實例演練 105地特三等法律廉政•2-20

Section 3 任用程序•2-22

壹、考試及格人員之分發─考、訓、分•2-22

貳、初任人員之分發任用•2-22

參、初任人員之試用•2-24

實例演練 105高考法律廉政•2-25

肆、初任簡薦委公務人員之任命•2-28

伍、違法任用之糾正•2-29

實例演練 107普考法律廉政•2-29

Section 4 代理與權理•2-31

壹、代理•2-31

貳、權理•2-35

Section 5 官等晉陞與陞遷作業•2-36

壹、官等職等併立制•2-36

貳、官等晉陞•2-36

實例演練 102地特四等法律廉政•2-38

參、陞遷制度─公務人員陞遷法•2-41

Section 6 調任與指名商調•2-48

壹、調任•2-48

貳、商調•2-49

實例演練 105地特四等法律廉政•2-49

實例演練 103鐵特高員三等財經廉政•2-50

Section 7 機關首長、長官任用限制•2-52

壹、應迴避任用人員•2-52

實例演練 101高考法律廉政•2-55

貳、不得任用或遷調人員之期間•2-56

實例演練 103地特四等法律廉政•2-59

Section 8 留職停薪•2-61

壹、概說•2-61

貳、適用與準用對象•2-62

參、事由•2-62

肆、留職停薪期間（留職停薪辦法§6）•2-65

伍、留職停薪之辦理•2-66

陸、復職（留職停薪辦法§7）•2-66

實例演練 102退役轉任法律廉政三等•2-67



Chapter 3 服務─公務員服務法與相關規定

Section 1 適用對象•3-3

壹、概說•3-3

貳、公營事業機關服務人員亦須受有俸給•3-3

參、聘用人員係服務法之適用對象•3-4

肆、公立教師有無服務法之適用，視有無兼任行政職•3-4

伍、公務人員考試錄取人員訓練期間之倫理規範，比照服務法及相關法令規定辦理•3-4

陸、里長、議會助理非服務法之適用對象•3-5

柒、農田水利會會長及各專任職員非服務法之適用對象•3-5

捌、校長、院長、系主任係服務法之適用對象•3-5

實例演練 101鐵特員級財經政風•3-5

Section 2 公務員與長官之關係•3-7

壹、服從義務•3-7

實例演練 108高考法律廉政•3-9

實例演練 106高考法律廉政•3-11

貳、不同長官所發命令之效力•3-13

參、推薦人員及關說之禁止•3-13

肆、贈送財物之禁止•3-14

壹、禁止濫權•3-15

貳、禁止經商•3-16

實例演練 108退除役轉任•3-18

專 題 國健署科長買手機耍官威案•3-24

實例演練 101鐵特員級財經政風•3-24

實例演練 102高考法律廉政•3-26

實例演練 101地特四等法律廉政•3-27

實例演練 102普考法律廉政•3-28

實例演練 101鐵特高員三級法律政風•3-30

實例演練 108普考法律廉政•3-31

參、兼職之限制與許可（服務§§14、14-2、14-3）•3-32

專 題 管中閔匿名常態性撰寫社論案•3-40

專 題 警察長期兼職足球球評案•3-41

專 題 國營事業運動員代言爭議案•3-42

實例演練 102鐵特員級財經政風•3-43

實例演練 104地特三等法律廉政•3-46

肆、離職後兼職之限制─旋轉門條款•3-47

實例演練 109地特三等法律廉政•3-48

實例演練 104鐵特高員三級財經廉政•3-52

伍、禁止視察接受招待餽贈•3-53

陸、禁止任意動用公物公款•3-53

柒、禁止互惠•3-53

Section 4 公務員之作為義務•3-54

壹、保密義務•3-54

實例演練 99地特三等法律廉政•3-55

貳、保持品位義務•3-56

專 題 丁允恭在辦公室與記者發生性行為案•3-59

專 題 林益世未依法申報財產及假借權力圖利涉有違失案•3-60

實例演練 108高考法律廉政•3-61

參、執行職務應力求切實•3-63

專 題 雄三飛彈誤射案•3-64

專 題 沈威志等對洪仲丘不當禁閉懲罰案•3-64

專 題 臺鐵普悠瑪號出軌懲戒案•3-65

專 題 高市海洋局與慶富公司協調造艦廠房用地案•3-66

肆、就職期間─應於一個月內就職•3-67

伍、奉派出差─應於一星期內出發•3-68

陸、堅守岡位之義務•3-68

柒、依法定時間辦公（服務§11）•3-68

捌、請假事由•3-69

玖、執行職務之迴避•3-71

拾、公務員保管文書財務之責任•3-71

Section 5 罰則•3-72

壹、一般罰則•3-72

貳、違反旋轉門條款•3-72

參、包庇屬官之懲處•3-72



Chapter 4考績─公務人員考績法、公務人員考績法施行細則與相關規定

Section 1 適用對象•4-3

壹、概說─須為任用法施行細則第2條第1項所稱之公務人員•4-3

貳、派用人員準用考績法（考績§21）•4-3

參、不受任用資格限制人員，得參照考績法（考績§22）•4-3

肆、教育人員、公營事業人員另以法律定之（考績§23）•4-3

伍、小結•4-3

Section 2 考績原則•4-4

壹、概說•4-4

貳、有關公務人員考績法所稱「機關」認定標準？•4-4

參、事後知悉原考績評定有違誤情事，應重行審究•4-4

Section 3 考績之區分•4-6

壹、概說（考績§3）•4-6

貳、因案停職人員，在停職中得否依考績法發布其一次記二大功辦理專案考績？•4-10

參、公務人員因個人因素辦理留職停薪，應如何辦理考績？•4-10

實例演練 101普考法律廉政•4-10

Section 4 考績之獎懲•4-12

壹、年終考績之種類與獎懲效果•4-12

實例演練 108普考法律廉政•4-16

貳、另予考績之種類與獎懲效果•4-19

參、專案考績之種類與獎懲效果•4-19

肆、考績評分之依據及限制•4-20

Section 5 考績之法定程序•4-22

壹、前言─免職處分之正當法律程序•4-22

貳、概說•4-23

參、具體流程•4-24

實例演練 100高考三級法律政風•4-25

肆、考績委員會之權限•4-27

專 題 考績委員會•4-28

實例演練 102退役轉任法律廉政三等•4-31

伍、應予當事人陳述及申辯機會之情形•4-33

陸、違反考績法規或考績辦理不公之處理•4-34

柒、考績之救濟與更正•4-35

專 題 不服考績結果之救濟途徑─兼論特別權力關係之突破•4-35

實例演練 105地特三等法律廉政•4-40

實例演練 103地特四等法律廉政•4-44

捌、考績之執行•4-47

實例演練 101地特四等法律廉政•4-50

實例演練 101高考法律廉政•4-52

Section 6 懲處權之行使期間•4-54

壹、概說•4-54

貳、考績法對免職無懲處權行使期間規定違憲？─釋字第583號解釋•4-54

參、懲戒法之修法內容─懲戒處分之行使期間•4-55

實例演練 109高考法律廉政•4-56

實例演練 101高考法律廉政•4-59

肆、相關問題•4-60

實例演練 104地特三等法律廉政•4-61

Section 7 懲處與懲戒之競合─懲戒優先原則•4-64

實例演練 108地特四等法律廉政•4-65

實例演練 106簡任升官等•4-66



Chapter 5保障─公務人員保障法、公務人員保障暨培訓委員會保障事件審議規則與相關規定

Section 1 適用對象與準用對象•5-3

壹、適用對象•5-3

貳、準用對象•5-3

實例演練 109年地特三等法律廉政•5-6

實例演練 108普考法律廉政•5-8

Section 2 程序與實體保障•5-11

壹、程序保障•5-11

貳、實體保障•5-12

實例演練 107鐵路高員三級•5-18

實例演練 108地特三等法律廉政•5-20

實例演練 106地特三等法律廉政•5-23

實例演練 104年普考法律廉政•5-36

實例演練 107鐵路高員三級•5-37

Section 3 救濟途徑•5-41

壹、前言─救濟途徑之選擇•5-41

實例演練 106退除役轉任•5-46

實例演練 106地特三等法律廉政•5-48

實例演練 100地特法律政風•5-49

貳、不服「行政處分」之救濟─復審、行政訴訟•5-53

實例演練 106地特四等法律廉政•5-63

參、不服「工作條件」或「管理措施」的救濟─申訴、再申訴、調處•5-65

實例演練 103高考法律廉政•5-68

實例演練 108高考法律廉政•5-71

肆、調處•5-73

伍、再審議•5-74

專 題 調任之救濟•5-76

實例演練 104高考法律廉政•5-78

實例演練 106地特三等法律廉政•5-81

專 題 應各種公務人員考試錄取參加訓練之人員之救濟•5-83

實例演練 107鐵路高員三級•5-84

實例演練 109普考法律廉政•5-85

Section 4 執行•5-88

壹、原則不停止執行•5-88

貳、例外停止執行•5-88

參、保訓會決定之拘束力•5-88

實例演練 105高考法律廉政•5-89



Chapter 6 懲戒─公務員懲戒法、公務員懲戒判決執行辦法與相關規定

Section 1 概說•6-3

壹、懲戒與刑罰•6-3

貳、懲戒之程序及機關應如何─釋字第396號解釋•6-3

參、本次修法方向•6-4

Section 2 懲戒通則•6-9

壹、適用對象•6-9

實例演練 99地特四等法律政風•6-11

貳、懲戒事由•6-12

實例演練 107地特四等法律廉政•6-15

參、有責任始有處罰•6-16

肆、當然停職、職權停職與復職•6-17

實例演練 106地特三等法律廉政•6-19

實例演練 107高考法律廉政•6-23

實例演練 100地特三等法律政風•6-25

實例演練 102退役轉任法律廉政三等•6-27

伍、資遣或申請退休、退伍之禁止─包括軍人，但排除政務人員•6-28

實例演練 101地特四等法律廉政•6-29

實例演練 107地特四等法律廉政•6-31

Section 3 懲戒處分•6-33

壹、懲戒處分之種類、效力•6-33

實例演練 107普考法律廉政•6-37

實例演練 100鐵特高員三級法律政風•6-38

貳、懲戒處分之效力─注意一定期限內不得晉敘、陞任或遷調主管職務•6-39

實例演練 105地特四等法律廉政•6-39

實例演練 106高考法律廉政•6-44

參、懲戒處分之行使期間•6-45

肆、再任職時處分之繼續執行•6-46

伍、懲戒與其他懲戒、刑罰、懲處之競合•6-46

實例演練 109地特四等法律廉政•6-47

實例演練 101鐵特高員三級法律政風•6-49

實例演練 108地特四等法律廉政•6-51

Section 4 審判程序－一級二審制 •6-53

壹、第一審程序（懲戒§§23?63） •6-53

實例演練 107普考法律廉政•6-54

實例演練 101高考法律廉政•6-68

實例演練 108普考法律廉政•6-71

貳、上訴審程序（懲戒§§64?82）•6-74

Section 5 再審（懲戒§§85∼95）•6-80

壹、提起再審之事由（懲戒§85）•6-80

貳、提起再審之期間（懲戒§86）•6-81

參、裁判方式（懲戒§90）•6-82

肆、不利益變更禁止原則（懲戒§92）•6-82

伍、不停止懲戒處分之執行（懲戒§94）•6-83

陸、準用各該審級訴訟程序之條款（懲戒§95Ⅰ）•6-83

Section 6 執行（懲戒§§96∼98）•6-84

壹、懲戒處分之執行程序•6-84

實例演練 101普考法律廉政•6-85

貳、懲戒判決執行辦法•6-86

Section 7 過渡條款•6-91

壹、本法修正施行前已繫屬公懲會尚未終結之懲戒案件程序、實體事項之處理•6-91

貳、本法修正施行後，對修正施行前公懲會之議決或裁判提起再審之訴之處理•6-92

參、本法修正施行前，公懲會之議決未執行或執行尚未終結之處理•6-92

專 題 管中閔匿名常態性撰寫社論案•6-92



Chapter 7 行政中立─公務人員行政中立法與施行細則

Section 1 概說•7-3

壹、立法目的•7-3

貳、依法執行職務•7-3

參、執行職務之中立原則•7-3

肆、名詞解釋─政黨、政治團體、公職候選人•7-3

專 題 促轉會前副主任委員兼發言人張天欽東廠風波案•7-4

Section 2 適用與準用對象•7-5

壹、適用對象•7-5

貳、準用對象•7-6

實例演練 103地特三等法律廉政•7-9

實例演練 109地特四等法律廉政•7-10

Section 3 相關行為•7-13

壹、參與政治活動之權限•7-13

貳、利用職務之禁止行為•7-13

參、從事政治活動之時間限制及例外•7-14

實例演練 104鐵特高員三級法律廉政•7-14

實例演練 108退除役轉任•7-16

肆、捐助及募款活動之禁止•7-18

伍、從事政治活動或行為之禁止•7-18

實例演練 107鐵路高員三級•7-19

實例演練 107地特三等法律廉政•7-21

實例演練 105高考法律廉政•7-24

實例演練 107鐵路員級•7-27

實例演練 108高考法律廉政•7-28

實例演練 103地特四等法律廉政•7-30

實例演練 104高考法律廉政•7-32

陸、妨害投票權行使之禁止•7-34

實例演練 107地特四等法律廉政•7-34

柒、選舉期間候選人之請假規定•7-36

實例演練 106地特四等法律廉政•7-38

捌、受理申請事項之平等原則•7-39

玖、選舉期間辦公處所競選活動之禁止•7-39

Section 4 舉發與救濟•7-41

壹、違反中立行為之舉發•7-41

貳、救濟管道及保障•7-41

實例演練 102地特三等法律廉政•7-41

Section 5 違反本法之處理─懲戒或懲處•7-45



Chapter 8利益衝突迴避─公職人員利益衝突迴避法與施行細則

Section 1 概說•8-3

壹、立法目的•8-3

貳、適用範圍•8-3

實例演練 101普考法律廉政•8-4

參、利益之定義•8-7

肆、利益衝突之定義•8-8

實例演練 104高考法律廉政•8-9

Section 2 公職人員與關係人•8-13

壹、公職人員之範圍•8-13

貳、公職人員關係人之範圍•8-15

Section 3 相關行為•8-18

壹、自行迴避•8-18

貳、不當利益之禁止─假借職權•8-22

參、不當利益之禁止─請託關說•8-23

肆、不當利益之禁止─交易行為•8-23

實例演練 102地特四等法律廉政•8-25

實例演練 108地特三等法律廉政•8-27

實例演練 107地特三等法律廉政•8-29

伍、受查詢者之配合義務•8-34

Section 4 罰則•8-35

壹、違反第6條第1項規定者，處罰鍰（迴避§16Ⅰ）•8-35

貳、經依第8、9條令其迴避而不迴避者，處罰鍰，並得按次處罰（迴避§16Ⅱ）•8-35

參、違反第12條或第13條第1項規定者•8-35

實例演練 105地特四等法律廉政•8-36

肆、違反第14條規定者•8-37

實例演練 107地特三等法律廉政•8-38

伍、違反第15條規定者•8-40

陸、有關迴避法之責任條件•8-40

柒、裁罰機關與方式•8-40